9月8日上午，國家中醫藥管理局舉行新聞發布會，介紹山東建設國家中醫藥綜合改革示范區情況。威海市委常委、常務副市長林強出席發布會，在回答記者提問時介紹了威海市中醫藥綜合改革有關情況，實錄如下：

Q1 新華網記者:威海市在中醫醫保支付方式改革方面做了很多有益的探索，并在“三醫聯動”的基礎上，提出了“五醫聯動”，請具體介紹一下“五醫聯動”有哪些具體的內涵？ 

林強：

近年來，威海市全方位推動中醫藥綜合改革，在堅持醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”的基礎上，我們統籌推動“醫技、醫價”也就是醫療技術和醫療價格等方面的統籌改革，形成了具有威海特色的中醫醫改“五醫聯動”模式。

 在醫療方面，主要是改革中醫病房管理模式。在全國率先推出“中醫日間病房”，允許患者在當日治療結束后可以離院。通過減少床位費、護理費，合理控制檢查檢驗和藥品費用，患者住院次均費用下降1100元，累計節約醫保支出2500余萬元，醫院床位使用率達到原先的2倍。

在醫保方面，政策措施著力向中醫藥傾斜。醫?；鹉甓瓤傤~指標分配向公立中醫院傾斜。同時，降低起付線，在各級中醫院住院治療的起付標準降低一個檔次；另外提高報銷比例，在各級中醫院住院和門診慢性病治療發生的醫療費用，報銷比例提高5%，取消藥品目錄中所有中藥飲片的個人先自付比例。

在醫藥方面，創新中藥藥事服務模式。我們在全國首創中藥集中配送模式改革，實行采購、調劑、煎制、配送、追溯、監管“六統一”。目前已建成智慧共享中藥房5個，輻射全部基層醫療機構，日均煎煮配送中藥0.7萬劑，累計服務群眾109萬余人次，打通中醫藥服務群眾“最后一公里”。

在醫技方面，鼓勵中醫藥特色技術優勢發揮。開展中醫優勢病種支付方式改革，遴選50個中醫優勢病種，實行最高限價收費，其中有16個納入醫保定額結算范圍，不占用醫療單位醫?？傤~指標，有效激發了醫療機構和醫務人員使用中醫特色技術的積極性。以山東省文登整骨醫院為例，其骨科特色技術傳承人從改革前的不足10人增加到現在的52人，醫療機構中醫特色優勢更加凸顯。

在醫價方面，突出中醫藥服務技術價值。增加中醫藥收費項目數量，從97個增加至141個，是全省目前最多。每年動態調整中醫藥服務項目價格，探索“以技定價”和中西醫“同病同效同價”，以骨折中醫手法整復閉合穿針術為例，在不增加群眾負擔的基礎上，手術費從800元逐步提高到5000元，進一步體現醫務人員勞動價值。

通過“五醫聯動”，我們逐步走出了一條群眾得實惠、醫保得節省、技術得傳承、醫院得發展、政府得民心“五方共贏”的改革之路，改革經驗也得到國家、省的肯定及推廣。

Q2 中國中醫藥報記者:近年來，威海持續深化中醫藥綜合改革工作，請問，今年推進的中醫藥重點工作有哪些？能夠為群眾帶來哪些實惠？

林強：

今年以來，我們著眼于更好發揮中醫藥在維護和促進群眾健康中的獨特作用，圍繞中醫藥醫療資源擴容、服務能力提升、中醫藥文化宣傳等方面加大改革創新力度，促進中醫藥傳承創新發展，切實提高群眾對中醫藥服務的獲得感和滿意度。

一是推進中醫醫療資源提質擴容。

堅持中西醫并重，啟動建設了一批中醫醫療項目，進一步健全融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務體系。我們正在加快威海市中醫院國家中醫特色重點醫院、省級區域中醫醫療中心的建設，啟動山東省立醫院（集團）威海市中醫院醫聯體建設。

山東省衛健委與威海市共建山東省文登整骨醫院華東區域中醫骨傷診療中心，新建威海市環翠區中醫醫院、文登區中西醫結合醫院，推動各中醫醫院進一步發揮中醫藥特色優勢，提供面向全體市民和全生命周期的中醫藥服務。

二是加快中醫藥服務能力提升。

圍繞“建高地、夯基層、強網格”，進一步提高中醫藥服務供給能力。新增齊魯中醫藥優勢?？萍籂款^?？?個、成員?？?0個、市級中醫藥?？茖２÷撁?個，引進國醫大師工作室1個，全國、省名中醫藥專家工作室5個，中醫藥發展的龍頭進一步塑強。

同時加強培訓，夯實中醫藥人才基礎，開展鄉村醫生隨時培、基層骨干半月培、市級骨干半年培、全科醫生全年培，全面提升中醫藥人才業務水平。筑強基層服務網絡，打造15分鐘中醫藥健康服務圈，持續開展中醫適宜技術惠民工程，提供免費艾灸體驗、免費健康宣教、免費艾灸禮包“三免”服務，群眾在家門口即可享受到優質、高效的中醫藥服務。

三是積極推廣中醫藥健康文化。

在全市開展中醫藥特色療法“四進”行動，組織中醫藥服務團隊開展中醫義診、科普巡講，將中醫藥健康知識、中醫藥適宜技術送到機關、校園、社區、鄉村，服務群眾超過3.4萬人次。

舉辦中醫藥“知食大集”暨第二屆中醫藥文化節、中醫養生功法大賽，發布威海市24節氣中醫養生茶，推動中醫藥深度融入群眾學習、生產、生活，目前選擇中醫藥正在成為威海百姓醫療保健的一種自覺行為。

四是挖掘中醫藥特色技術。

民間有大量特色中醫藥技術和人才需要挖掘，把他們的作用發揮好，也是提升中醫藥服務能力的重要舉措，所以我們開展了中醫尋寶的系列活動。

趙氏扶正灸法治療萎縮性胃炎、于氏皮膚表層挑刺治療痔瘡等一批特色中醫療法得到傳承推廣，惠及大量患者。目前威海市正在籌建中醫健康發展促進會，搭建起中醫藥管理部門和中醫機構的橋梁和紐帶，進一步加強確有療效的療法、方藥和技術的發掘整理和傳承推廣，引導中醫診所特色化、規范化發展。